關于印發(fā)《全區(qū)“兩學一做”學習教育工作具體行動方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委，區(qū)委各部委辦，區(qū)直各單位黨組（黨委），各企業(yè)黨委，敬亭山茶場黨委：
現(xiàn)將《全區(qū)“兩學一做”學習教育工作具體行動方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真抓好貫徹落實。
區(qū)委“兩學一做”學習教育協(xié)調(diào)小組
2016年5月6日
全區(qū)“兩學一做”學習教育工作
具體行動方案
為深入學習貫徹習近平總書記視察安徽重要講話精神，切實把各項工作做細、做實、做到位，推進全區(qū)“兩學一做”學習教育有力有序有效開展，根據(jù)區(qū)委辦公室《印發(fā)〈關于在全區(qū)黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育實施方案〉的通知》（宣區(qū)辦發(fā)〔2016〕9號）精神，制定如下具體行動方案。
一、組織準備（4月中旬前）
1、3月上旬，啟動全區(qū)黨員組織關系集中排查工作，摸清“口袋”黨員、長期與黨組織失去聯(lián)系黨員情況，理順黨組織關系。
2、4月中旬，在全區(qū)部署開展軟弱渙散基層黨組織整頓工作，配齊配強班子特別是帶頭人，健全工作制度。
3、4月中旬，開展黨費重新核定工作，組織開展全區(qū)黨費檢查，了解掌握黨費收繳使用管理情況，促使黨員增強黨員意識和黨性觀念。
二、動員部署（4月底前）
1、各地各單位黨委（黨組）通過召開中心組學習會、全體黨員大會等形式，及時傳達習近平總書記關于學習教育重要指示和視察安徽重要講話精神、中央方案和工作座談會精神,以及省、市、區(qū)實施方案和工作會議精神。
2、各地各單位黨委（黨組）根據(jù)中央和省、市、區(qū)實施方案精神，結(jié)合實際制定本地本單位學習教育具體實施方案。
3、各地各單位黨委（黨組）成立學習教育協(xié)調(diào)小組及辦公室，安排專門力量負責學習教育的組織工作。
4、各地各單位黨委（黨組）召開學習教育工作會議，對開展學習教育進行動員部署。
5、組織開展所轄支部書記、組委、從事黨務工作人員的集中培訓。
三、具體學習內(nèi)容（全年）
（一）深入學習貫徹習近平總書記視察安徽重要講話精神（全年）
1、全區(qū)各級黨組織傳達學習習近平總書記視察安徽重要講話精神，提出貫徹落實意見，迅速興起學習宣傳貫徹的熱潮。
2、區(qū)委學習教育協(xié)調(diào)小組制發(fā)深入學習貫徹習近平總書記視察安徽重要講話精神，扎實開展學習教育的通知，對貫徹落實總書記要求，扎實推進學習教育工作進行部署。
3、各地各單位黨委（黨組）按照省、市、區(qū)委要求，把學習貫徹習近平總書記視察安徽重要講話精神，作為開展學習教育的重要內(nèi)容，體現(xiàn)到學習教育的全過程、各方面，引導廣大黨員真正用重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
（二）圍繞專題學習討論（全年，其中5-10月進行重點學習討論）
1、第一個專題學習討論（5月）
（1）全體黨員
①在個人自學基礎上，黨支部（黨小組）每月召開一次會議進行集中學習。
②5月下旬，開展“五查五看”，組織全體黨員認真進行反思，撰寫心得體會。
③5月底前，黨支部召開全體黨員會議，組織黨員圍繞“堅定理想信念，明確政治方向”進行專題討論。
④開展“三省”活動，組織黨員圍繞“過去入黨為什么、現(xiàn)在為黨干什么、將來為黨留什么”主題進行自我反省。
⑤開展“三亮”（亮身份、亮職責、亮承諾）活動，推動黨員立足本職崗位，作出公開承諾、踐行承諾。
⑥發(fā)揮黨委宣講團、干部宣講團、百姓宣講團“三支隊伍”作用，廣泛開展面向基層黨員、基層群眾的宣講活動。
⑦各地各單位結(jié)合實際，安排好自選內(nèi)容，設計自選載體活動，組織黨員認真學習、積極參與。
（2）科級以上黨員領導干部
①在個人自學基礎上，各地各單位每月通過召開黨委（黨組）會議等形式，組織科級以上黨員領導干部進行集中學習。
②組織科級以上領導干部每月參加一次黨委（黨組）中心組學習。
③組織科級以上黨員領導干部參加所在黨小組（黨支部）每月召開一次的學習會議，進行集中學習。
④5月下旬，開展“五查五看”，組織科級以上黨員領導干部認真進行反思，撰寫署名文章。
⑤5月底前，各地各單位通過召開黨委（黨組）中心組會議等形式，組織科級以上黨員領導干部圍繞“堅定理想信念，明確政治方向”進行專題討論。
⑥開展“三省”活動，組織科級以上黨員領導干部圍繞“過去入黨為什么、現(xiàn)在為黨干什么、將來為黨留什么”主題進行自我反省。
⑦各地各單位結(jié)合實際，安排好自選內(nèi)容，設計自選載體活動，組織科級以上黨員領導干部認真學習、積極參與。
2、第二個專題學習討論（6月-8月）
（1）全體黨員
①在個人自學基礎上，黨小組（黨支部）每月召開一次會議進行集中學習。
②開展“三進三訪”活動（即：進城市網(wǎng)格，訪聯(lián)系戶；進鄉(xiāng)村社區(qū)，訪貧困戶；進聯(lián)點單位，訪需問計），以此促進文明創(chuàng)建、精準扶貧和聯(lián)點共建工作的開展。通過召開專題座談會、個別訪談等方式，廣泛征詢黨員群眾意見建議，了解基層真實情況，幫助解決實際困難。
③6月中上旬，開展“黨員上黨課”活動，組織普通黨員上黨課，講好“自己的故事”，增強黨課的吸引力和感染力。
④6月下旬，評選表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、先進基層黨組織、“五個好”基層黨組織，并開展集中學習宣傳先進典型活動，引導全體黨員向身邊典型學習。
⑤6月底，組織開展黨員學習黨章知識測試工作。
⑥“七一”前后，組織開展紀念建黨95周年系列活動。
⑦8月下旬，開展“五查五看”，組織全體黨員認真進行反思，撰寫心得體會。
⑧8月下旬，黨支部召開全體黨員會議，組織黨員圍繞“堅持根本宗旨，發(fā)揮黨員作用”進行專題討論。
⑨8月底，組織開展黨員學習黨規(guī)知識測試工作。
⑩各地各單位結(jié)合實際，安排好自選內(nèi)容，設計自選載體活動，組織黨員認真學習、積極參與。
（2）科級以上黨員領導干部
①在個人自學基礎上，各地各單位每月通過召開黨委（黨組）會議等形式，組織科級以上黨員領導干部進行集中學習。
②組織科級以上黨員領導干部參加所在黨小組（黨支部）每月召開一次的學習會議，進行集中學習。
③6月下旬，結(jié)合開展紀念建黨95周年活動，開展“領導干部上講臺”活動，集中上一次黨課。重點做到“三個講清楚”（講清楚目的意義、任務要求和實踐途徑）。
④6月下旬，評選表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、先進基層黨組織，并開展集中學習宣傳先進典型活動，引導科級以上黨員領導干部向先進典型學習。
⑤6月底，組織科級以上黨員領導干部參加學習黨章知識測試。
⑥“七一”前后，組織開展紀念建黨95周年系列活動，開展黨員志愿服務活動，集中過一次主題黨日。
⑦8月下旬，開展“五查五看”，科級以上黨員領導干部認真進行反思，撰寫心得體會。
⑧8月下旬，各地各單位通過召開黨委（黨組）中心組會議等形式，組織科級以上黨員領導干部圍繞“堅持根本宗旨，發(fā)揮黨員作用”進行專題討論。
⑨8月底，組織科級以上黨員領導干部參加學習黨規(guī)知識測試。
⑩各地各單位結(jié)合實際，安排好自選內(nèi)容，設計自選載體活動，組織科級以上黨員領導干部認真學習、積極參與。
3、第三個專題學習討論（9月-10月）
（1）全體黨員
①在個人自學基礎上，黨小組（黨支部）每月召開一次會議進行集中學習。
②10月中旬，集中開展一次警示教育。
③10月下旬，開展“五查五看”，組織全體黨員認真進行反思，撰寫心得體會。
④10月底前，黨支部召開全體黨員會議，組織黨員圍繞“堅守紀律底線，培養(yǎng)高尚情操”進行專題討論。
⑤10月底前，組織開展黨員學習系列講話知識測試工作。
⑥開展黨員“三省”活動，促使廣大黨員從思想境界、政治覺悟、理想信念和黨性意識等方面認真反省，增強黨的意識、黨的觀念和紀律意識、規(guī)矩意識。
⑦10月底前，開展以創(chuàng)建“紅旗黨組織”、爭當“紅旗共產(chǎn)黨員”為主要內(nèi)容的“紅旗工程”，努力實現(xiàn)“一個支部一個堡壘，一名黨員一面旗幟”的目標。
⑧各地各單位結(jié)合實際，安排好自選內(nèi)容，設計自選載體活動，組織黨員認真學習、積極參與。
（2）科級以上黨員領導干部
①在個人自學基礎上，各地各單位每月通過召開黨委（黨組）會議等形式，組織科級以上黨員領導干部進行集中學習。
②組織科級以上黨員領導干部參加所在黨小組（黨支部）每月召開一次的學習會議，進行集中學習。
③10月中旬，集中開展一次警示教育。
④10月底前，各地各單位通過召開黨委（黨組）中心組會議等形式，組織科級以上黨員領導干部圍繞“堅守紀律底線，培養(yǎng)高尚情操”進行專題討論。
⑤10月底前，組織科級以上黨員領導干部參加學習系列講話知識測試工作。
⑥開展黨員“三省”活動，促使科級以上黨員領導干部從思想境界、政治覺悟、理想信念和黨性意識等方面認真反省，增強黨的意識、黨的觀念和紀律意識、規(guī)矩意識。
⑦10月底前，組織科級以上黨員領導干部開展以創(chuàng)建“紅旗黨組織”、爭當“紅旗共產(chǎn)黨員”為主要內(nèi)容的“紅旗工程”。
⑧各地各單位結(jié)合實際，安排好自選內(nèi)容，設計自選載體活動，組織科級以上黨員領導干部認真學習、積極參與。
（三）做合格黨員（全年）
1、在貫徹和落實中央和省、市委要求的基礎上，抓好“學查轉(zhuǎn)樹促”主題實踐活動。
2、5月中旬，區(qū)里制發(fā)《關于在全體黨員中深入開展“亮身份、亮職責、亮承諾”活動的通知》，推動黨員立足本職崗位，作出公開承諾，認真踐行承諾，做“四講四有”合格黨員。
3、5月下旬，區(qū)里制發(fā)《關于在黨員領導干部中深入開展“學講話、強黨性、轉(zhuǎn)作風、提能力”活動的通知》，引導黨員領導干部在學習教育中走在前面、深學一層，做堅定理想信念、保持對黨忠誠、樹立清風正氣、勇于擔當作為的表率。
4、6月上旬，組織開展爭當“黨員先鋒”活動，教育引導農(nóng)村黨員爭當“發(fā)展致富先鋒”，社區(qū)黨員爭當“文明和諧先鋒”，機關黨員爭當“服務效能先鋒”，企業(yè)黨員爭當“經(jīng)濟發(fā)展先鋒”，社會組織黨員爭當“誠信服務先鋒”，事業(yè)單位黨員爭當“行業(yè)崗位先鋒”系列活動。
5、6月上旬，區(qū)里制發(fā)通知，全面推行黨員管理“紅黃榜”制度，對季度考評排名居前列的予以“紅榜”表彰，對季度排名落后的予以“黃榜”警示。
6、在紀念建黨95周年活動中，區(qū)委將評選表彰100名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、30名優(yōu)秀黨務工作者和10名“十佳”村（社區(qū)）黨組織書記。
7、各地各單位結(jié)合實際，積極創(chuàng)新“做合格黨員”的活動載體。
（四）召開民主生活會和組織生活會（12月底前）
1、11月中旬，區(qū)委將制發(fā)通知，指導各地各單位黨委（黨組）和基層黨組織，圍繞“兩學一做”主題，分別開好年度民主生活會和專題組織生活會。
2、11月中旬，各地各單位黨委（黨組）和基層黨組織完成年度民主生活會、支部專題組織生活會征求意見工作。
3、11月下旬，黨委（黨組）、支部班子成員深入開展談心談話，談透問題、溝通思想。
4、11月下旬，黨員領導干部、黨員進行黨性分析、查擺問題。
5、12月上旬，召開支部專題組織生活會，嚴肅認真開展批評和自我批評。
6、專題組織生活會上，組織全體黨員對支部班子的工作、作風等進行評議。
7、12月中旬前，召開黨委（黨組）年度民主生活會，深刻進行黨性分析，認真查擺存在的問題，嚴肅認真開展批評和自我批評，提出整改措施。
（五）民主評議黨員（12月底前，可與支部專題組織生活會結(jié)合進行）
1、11月下旬，組織支部黨員對個人進行自評，實事求是地作出自我評價。
2、12月上旬，召開支部全體黨員會議，組織黨員客觀公正地進行互評，并組織開展民主測評。
3、12月底前，黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現(xiàn)，分別確定每名黨員的評議等次，對優(yōu)秀黨員予以表揚；對有不合格表現(xiàn)的黨員，按照黨章和黨內(nèi)有關規(guī)定，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處理。
（六）認真抓好問題整改（全年）
1、在學習教育期間，黨員堅持邊學邊查、立行立改，做到查找一個解決一個。
2、9月底前，完成區(qū)直單位“違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和學會不規(guī)范問題、干部人事管理突出問題、‘小金庫’”四個專項整治工作，對發(fā)現(xiàn)的問題，切實整改到位。
3、針對年底民主生活會、專題組織生活會查找出來的問題，黨員及時制定細化整改措施，認真進行整改，做到思想問題和實際問題一起改，大問題和小問題都不放過。
4、持之以恒糾正“四風”，深入整改“不嚴不實”突出問題，切實整治群眾身邊不正之風，推動作風建設不斷取得新成效。
5、著力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、項目建設、園區(qū)建設“四個突破”，加快推進調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級步伐，打造“工業(yè)強區(qū)”。
6、著力加強黨的制度建設、思想理論建設、服務型黨組織建設、干部人才隊伍建設、黨的作風建設、黨風廉政建設和保障機制建設“七個建設”，壓實黨建責任，夯實基層基礎，為實現(xiàn)全區(qū)“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局提供堅強的組織保證。
7、各地各單位針對黨員普遍存在的共性問題，從源頭上查找原因、堵塞漏洞，及時健全和完善相關制度規(guī)定。
四、工作要求
（一）認真領會上級精神。各地各單位要深入學習領會中央和省、市、區(qū)委開展“兩學一做”學習教育的部署要求，深刻領會把全面從嚴治黨落實到每個支部、落實到每名黨員的重要思想，認真落實基礎在學、關鍵在做的總體要求，準確把握學要帶著問題學、做要針對問題改的根本方法，始終堅持“以知促行、知行合一”的基本原則，推動學習教育有力有序有效開展。
（二）嚴格落實工作責任。各級黨組織書記要認真履行第一責任人職責，既管好干部、帶好班子，又管好黨員、帶好隊伍，從嚴從實抓好學習教育。要積極發(fā)揮工作機構(gòu)作用，抓好組織實施和督促指導，推動學習教育深入開展。及時調(diào)度通報情況，對工作不力的進行約談，推動責任落實。
（三）準確把握方式方法。各地各單位要突出經(jīng)常性教育特點，在組織方式上以黨支部為基本單位，在組織方法上以“三會一課”為基本形式，通過強化這種形式，把基層黨組織行之有效的工作形式固化下來，堅持下去。支部大會每季度至少1次，支部委員會每月至少1次，黨小組會每月1次，上黨課每季度至少1次。每次活動都要事先設定主題，做到精準聚焦，有的放矢。
（四）堅持實行“掛圖作戰(zhàn)”。各地各單位要按照區(qū)委的實施方案和具體行動方案，緊密結(jié)合實際，研究制定本地本單位學習教育“施工組織設計圖”，進一步細化工作內(nèi)容、倒排工期、落實責任，明確“路線圖”、“時間表”。要堅持實行“掛圖作戰(zhàn)”、“盤點銷號”，科學把握推進工作的節(jié)奏、時機、力度，做到工作開展緊張有序。
（五）緊緊抓牢教育培訓。各地各單位要精心制定教育培訓方案，牢牢抓住基層黨組織書記這個關鍵，通過示范培訓、集中輪訓等形式，實現(xiàn)教育培訓全覆蓋，幫助他們深入領會中央精神和省、市、區(qū)委要求以及具體工作安排，切實明晰工作目標、掌握工作方法、明確工作要求，有力有效地組織開展學習教育。
（六）健全完善督導機制。各地各單位要健全完善督導機制，改進督導方法，扎實做好學習教育督導工作。要堅持督導全覆蓋，及時掌握工作開展情況，認真記錄在案并進行通報。要強化督導結(jié)果運用，將其作為年度綜合考核的重要評分依據(jù)。
（七）強化宣傳營造氛圍。充分發(fā)揮廣播電視、網(wǎng)站、報紙、宣傳欄等媒體和平臺作用，通過開辟專題專欄，深入宣傳中央和省、市、區(qū)委精神，及時反映學習教育做法成效，營造良好輿論氛圍。切實用好微信、微博、論壇等新媒體平臺,及時推送學習內(nèi)容，滿足黨員多樣化學習需求。要制定專門的宣傳方案，大力宣傳“兩學一做”學習教育的做法和成效，積極營造良好的輿論和社會氛圍，讓普通民眾感受到“兩學一做”學習教育帶來的新氣象、新風尚。
附件：
1、全區(qū)“兩學一做”學習教育總體安排表（科級以上黨員領導干部）
2、全區(qū)“兩學一做”學習教育總體安排表（普通黨員）
宣州區(qū)委“兩學一做”學習教育協(xié)調(diào)小組辦公室 2016年5月6日印發(fā)