1 總則
1.1 編制目的
提升醫(yī)院傳染病疫情的預(yù)防及應(yīng)急處置能力,科學(xué)有效、及時(shí)有序應(yīng)對(duì)傳染病疫情,最大限度控制和減少疫情造成的危害,保障患者、公眾及醫(yī)務(wù)人員的健康和生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《中華人民共和國傳染病防治法實(shí)施辦法》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于醫(yī)院配合政府及相關(guān)部門開展傳染病疫情的應(yīng)對(duì)工作。本預(yù)案中傳染病疫情是指某種傳染病在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生,波及范圍廣泛,出現(xiàn)大量的病人或死亡病例,其發(fā)病率或嚴(yán)重程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過常年水平;另外,也包括發(fā)生甲類傳染病,乙類傳染病中肺炭疽、傳染性非典型肺炎等按照甲類管理的傳染病人或疑似病人,宣州區(qū)新發(fā)現(xiàn)的傳染病和輸入性傳染病等情況。
1.4 工作原則
(1)以人為本,預(yù)防為主。醫(yī)院結(jié)合實(shí)際制定傳染病預(yù)檢分診、傳染病患者規(guī)范診治和轉(zhuǎn)診、傳染病報(bào)告質(zhì)控和獎(jiǎng)懲、職業(yè)防護(hù)、防控院內(nèi)感染、傳染病防治知識(shí)培訓(xùn)和公眾宣傳等制度,并加強(qiáng)落實(shí),做到傳染病疫情的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療、早管理,從源頭做好防控傳染病疫情在醫(yī)院和社會(huì)進(jìn)一步傳播。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),職責(zé)明確。建立統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作機(jī)制,確保傳染病疫情應(yīng)對(duì)工作科學(xué)、高效、有序。
(3)措施果斷,協(xié)同高效。醫(yī)院參與傳染病疫情應(yīng)急處置的科室應(yīng)充分掌握和熟練操作本科室在應(yīng)急處置中的工作職責(zé)內(nèi)容,在傳染病疫情發(fā)生時(shí),果斷高效采取各種處置措施。同時(shí)定期參加演練,加強(qiáng)同其他科室的溝通配合,以便在傳染病疫情發(fā)生時(shí),能夠協(xié)同有序進(jìn)行處置。
(4)依法規(guī)范,常備不懈。醫(yī)院根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,科學(xué)建立、定期演練、及時(shí)修訂完善傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案。對(duì)處置傳染病疫情相關(guān)的個(gè)體防護(hù)用品、診治藥品、檢測(cè)試劑、設(shè)施設(shè)備等定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)。對(duì)全院全體醫(yī)務(wù)人員定期開展傳染病疫情防控知識(shí)和技能培訓(xùn),不斷完善工作機(jī)制等,確保在傳染病疫情發(fā)生后,醫(yī)院在人、財(cái)、物、技術(shù)等都能滿足應(yīng)急要求。
2 傳染病疫情分級(jí)
根據(jù)傳染病疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,傳染病疫情分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))和一般(Ⅳ級(jí))四級(jí)。
2.1 特別重大(Ⅰ級(jí))傳染病疫情包括:
(1)肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發(fā)生并有擴(kuò)散趨勢(shì),或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2個(gè)以上的省份,并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)。
(2)發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例,并有擴(kuò)散趨勢(shì)。
(3)涉及多個(gè)省份的群體性不明原因疾病,并有擴(kuò)散趨勢(shì)。
(4)發(fā)生新傳染病或我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入,并有擴(kuò)散趨勢(shì),或發(fā)現(xiàn)我國已消滅的傳染病重新流行。
(5)發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件。
(6)周邊以及與我國通航的國家和地區(qū)發(fā)生特大傳染病疫情,并出現(xiàn)輸入性病例,嚴(yán)重危及我國公共衛(wèi)生安全的事件。
(7)國家衛(wèi)健委認(rèn)定的其他特別重大傳染病疫情。
2.2 重大(Ⅱ級(jí))傳染病疫情包括:
(1)在一個(gè)縣(市)行政區(qū)域內(nèi),一個(gè)平均潛伏期內(nèi)發(fā)生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例,或者相關(guān)聯(lián)的疫情波及2個(gè)以上的縣(市)。
(2)傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感發(fā)生續(xù)發(fā)病例,或疫情波及2個(gè)以上市。
(3)腺鼠疫發(fā)生流行,在一個(gè)市行政區(qū)域內(nèi),一個(gè)平均潛伏期內(nèi)多點(diǎn)連續(xù)發(fā)病20例以上,或流行范圍波及2個(gè)以上市。
(4)霍亂在一個(gè)市行政區(qū)域內(nèi)流行,1周內(nèi)發(fā)病30例以上,或波及2個(gè)及以上市,有擴(kuò)散趨勢(shì)。
(5)乙類、丙類傳染病及其他傳染病波及2個(gè)以上縣(市),1周內(nèi)發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上。
(6)我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入,尚未造成擴(kuò)散。
(7)發(fā)生群體性不明原因傳染病,擴(kuò)散到縣(市)以外的地區(qū)。
(8)發(fā)生重大醫(yī)源性感染事件。
(9)預(yù)防接種或群體預(yù)防性服藥出現(xiàn)人員死亡。
(10)境內(nèi)外隱匿運(yùn)輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成我國境內(nèi)人員感染或死亡的。
(11)省衛(wèi)健委認(rèn)定的其他重大傳染病疫情。
2.3 較大(Ⅲ級(jí))傳染病疫情包括:
(1)在一個(gè)縣(市)行政區(qū)域內(nèi),一個(gè)平均潛伏期內(nèi)發(fā)病5例以下肺鼠疫、肺炭疽病例。
(2)傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感在一個(gè)縣市區(qū)內(nèi)發(fā)生確診病例,或2個(gè)以上縣市區(qū)發(fā)生疑似病例。
(3)腺鼠疫發(fā)生流行,在一個(gè)縣市區(qū)連續(xù)發(fā)病10例以上,或流行波及2個(gè)以上縣市區(qū)。
(4)霍亂在一個(gè)縣市區(qū)一周內(nèi)發(fā)病10~30例;或疫情波及2個(gè)以上縣市區(qū);或市級(jí)城市的市區(qū)近5年來首次發(fā)生霍亂疫情。
(5)乙類、丙類及其他傳染病在一個(gè)縣市區(qū)內(nèi)一周內(nèi)發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上。
(6)一個(gè)縣市區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因傳染病。
(7)預(yù)防接種和預(yù)防服藥出現(xiàn)群體性不良反應(yīng)(或心因性反應(yīng))10 例及以上。
(8)市衛(wèi)健委認(rèn)定的其他較大傳染病疫情。
2.4 一般(Ⅳ級(jí))傳染病疫情包括:
(1)傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感在一個(gè)縣市區(qū)內(nèi)發(fā)生疑似病例。
(2)腺鼠疫在一個(gè)縣市區(qū)一個(gè)平均潛伏期內(nèi)發(fā)病10例以下。
(3)霍亂在一個(gè)縣市區(qū)內(nèi)1周內(nèi)發(fā)病10例以下。
(4)乙類、丙類及其他傳染病出現(xiàn)聚集性發(fā)病,但未達(dá)到較大(Ⅲ級(jí))傳染病疫情標(biāo)準(zhǔn)。
(5)區(qū)衛(wèi)健委認(rèn)定的其他一般傳染病疫情。
3 應(yīng)急組織體系與職責(zé)
3.1 傳染病疫情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)組及職責(zé)
組長(zhǎng):黨委書記 院長(zhǎng)
副組長(zhǎng):副院長(zhǎng) 紀(jì)檢書記
成員:各臨床、醫(yī)技、職能科室主任
職責(zé):組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全院開展傳染病疫情的預(yù)防及應(yīng)急處置工作;貫徹落實(shí)上級(jí)主管、監(jiān)管部門對(duì)于傳染病疫情應(yīng)急工作的指示和要求;對(duì)傳染病疫情應(yīng)對(duì)進(jìn)行部署,及時(shí)向上級(jí)主管和監(jiān)管部門匯報(bào)應(yīng)急工作開展情況;在傳染病疫情處置完成后,及時(shí)對(duì)傳染病疫情原因進(jìn)行分析,對(duì)處置過程進(jìn)行總結(jié),并提出下一步預(yù)防整改措施;召開領(lǐng)導(dǎo)組工作會(huì)議,對(duì)醫(yī)院在處置傳染病疫情過程中做出重大貢獻(xiàn)或有重大失誤的科室及個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或追責(zé)等。
3.2 傳染病疫情應(yīng)急處置工作小組及職責(zé)
(1)綜合防控組
組長(zhǎng):分管防?频母痹洪L(zhǎng)
副組長(zhǎng):防?浦魅
成員:防?、感控科、醫(yī)務(wù)處、護(hù)理部全體人員
職責(zé):組織協(xié)調(diào)相關(guān)科室貫徹落實(shí)上級(jí)部門下發(fā)的傳染病防控要求;認(rèn)真開展醫(yī)院傳染病防控的各項(xiàng)日常管理工作,對(duì)工作中存在問題進(jìn)行持續(xù)整改,不斷完善;配合有關(guān)部門開展傳染病疫情的監(jiān)測(cè)、報(bào)告,協(xié)助相關(guān)部門開展流行病學(xué)調(diào)查、采樣、及其他控制傳播的各項(xiàng)措施等。
(2)診療專家組
組長(zhǎng):分管醫(yī)務(wù)科的副院長(zhǎng)
副組長(zhǎng):醫(yī)務(wù)科主任 護(hù)理部主任
成員:醫(yī)務(wù)處、護(hù)理部全體成員,各臨床、醫(yī)技科室主任、護(hù)士長(zhǎng),全院中級(jí)及以上技術(shù)職稱的醫(yī)護(hù)、醫(yī)技人員
職責(zé):制定重癥、疑難傳染病患者救治方案;積極參與并指導(dǎo)、培訓(xùn)下級(jí)醫(yī)務(wù)人員對(duì)傳染病患者進(jìn)行診治;受領(lǐng)導(dǎo)組派遣,參與本轄區(qū)及外地重癥和疑難傳染病患者的診療活動(dòng)等。
(3)臨床診療組
組長(zhǎng):分管醫(yī)務(wù)科的副院長(zhǎng)
副組長(zhǎng):醫(yī)務(wù)科主任
成員:感染科(包括發(fā)熱門診)、急診科、兒科、呼吸內(nèi)科、消化內(nèi)科、神經(jīng)內(nèi)科、血液科、ICU及其他相關(guān)科室主任、護(hù)士長(zhǎng)
職責(zé):對(duì)至醫(yī)院就診的傳染病患者開展規(guī)范診治和轉(zhuǎn)診;按要求做好醫(yī)務(wù)人員個(gè)體防護(hù)和落實(shí)預(yù)防院內(nèi)感染的各項(xiàng)措施;按要求對(duì)接診的傳染病患者向防?茍(bào)告;向接診的傳染病患者及家屬開展傳染病防控知識(shí)健康教育;落實(shí)國家和各級(jí)政府對(duì)特定傳染病人群實(shí)行的醫(yī)療救助保障措施等。
(4)疫情報(bào)告組
組長(zhǎng):分管防?频母痹洪L(zhǎng)
副組長(zhǎng):防?浦魅 信息科主任
成員:防?啤⑿畔⒖迫w工作人員,各臨床科室主任,檢驗(yàn)科、影像科主任
職責(zé):對(duì)全院傳染病疫情信息進(jìn)行收集、審核,并按要求將信息進(jìn)一步網(wǎng)報(bào)和向上級(jí)部門報(bào)告;指導(dǎo)和培訓(xùn)全院臨床、醫(yī)技科室開展傳染病疫情報(bào)告;對(duì)全院傳染病報(bào)告工作進(jìn)行質(zhì)量控制和持續(xù)改進(jìn);對(duì)傳染病疫情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)定期進(jìn)行分析、報(bào)告和反饋;對(duì)傳染病網(wǎng)絡(luò)報(bào)告系統(tǒng)進(jìn)行管理和維護(hù)等。
(5)感染控制組
組長(zhǎng):分管感控科的副院長(zhǎng)
副組長(zhǎng):感控科主任
成員:感控科全體工作人員,總務(wù)科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部主任,各臨床、醫(yī)技科室主任、護(hù)士長(zhǎng)、院感醫(yī)生、院感護(hù)士
職責(zé):認(rèn)真貫徹防控醫(yī)院傳染病院內(nèi)感染管理相關(guān)的法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),并制定醫(yī)院預(yù)防和控制醫(yī)院感染的規(guī)章制度,監(jiān)督相關(guān)科室實(shí)施;確定傳染病疫情醫(yī)院感染重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人群、危險(xiǎn)因素以及采取干預(yù)措施,明確各有關(guān)部門、人員在預(yù)防和控制醫(yī)院感染工作中的責(zé)任;制定醫(yī)院處置傳染性疫情時(shí)的院內(nèi)感染防控預(yù)案;對(duì)全院醫(yī)務(wù)人員開展防控院內(nèi)感染知識(shí)和技能培訓(xùn)等。
(6)宣傳教育組
組長(zhǎng):分管防保科的副院長(zhǎng)
副組長(zhǎng):防保科主任 感控科主任 科教科主任 感染科主任
成員:防?啤⒖平炭、感染科、感染科全體工作人員
職責(zé):組織對(duì)全院醫(yī)務(wù)人員開展傳染病規(guī)范診療、報(bào)告、感控、職業(yè)防護(hù)等知識(shí)培訓(xùn);組織各臨床科室對(duì)來院就診的患者和陪護(hù)人員開展傳染病防治知識(shí)健康宣傳;對(duì)院內(nèi)傳染病相關(guān)宣傳材料、宣傳內(nèi)容進(jìn)行定期更新;對(duì)各科室落實(shí)培訓(xùn)和健康教育情況進(jìn)行檢查;自行組織或配合上級(jí)部門至社區(qū)開展傳染病防治知識(shí)宣傳和咨詢等。
(7)醫(yī)療救助組
組長(zhǎng):分管醫(yī)務(wù)科的副院長(zhǎng)
副組長(zhǎng):醫(yī)務(wù)科主任 護(hù)理部主任
成員:感染科、急診科、消化內(nèi)科及其他相關(guān)科室主任、護(hù)
士長(zhǎng),財(cái)務(wù)科、出入院管理科主任
職責(zé):落實(shí)國家和各級(jí)政府對(duì)貧困、流浪人群等特定人群傳染病患者及結(jié)核病、艾滋病、血吸蟲病等特定種類傳染病患者的各項(xiàng)醫(yī)療救助、保障政策和措施,對(duì)受傳染病疫情影響的患者提供臨時(shí)救助,確保其受到合理、及時(shí)診治。
(8)后勤保障組及職責(zé)
組長(zhǎng):分管綜合辦的副院長(zhǎng)
副組長(zhǎng):綜合辦主任
成員:信息科、總務(wù)科、耗材科、設(shè)備科、藥劑科、保衛(wèi)科、采購辦、財(cái)務(wù)科主任
職責(zé):做好傳染病疫情處置、傳染病患者診治所需信息系統(tǒng)支持、秩序維護(hù)、車輛保障及各項(xiàng)藥品、設(shè)備、試劑、耗材、防護(hù)用品及其他物質(zhì)的采購、儲(chǔ)備、發(fā)放等工作。
4 監(jiān)測(cè)、預(yù)警和報(bào)告
4.1 監(jiān)測(cè)
醫(yī)院指定防保科為傳染病疫情報(bào)告的管理科室,配備完善的電腦設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)條件,確定專職人員負(fù)責(zé)傳染病監(jiān)測(cè)工作。并結(jié)合醫(yī)院實(shí)際,制訂有完善的工作制度,建立有傳染病報(bào)告的績(jī)效考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制。依托醫(yī)院傳染病報(bào)告信息系統(tǒng),疫情報(bào)告管理人員隨時(shí)對(duì)臨床科室上報(bào)的傳染病病例進(jìn)行審核和進(jìn)一步網(wǎng)報(bào),每天(不分周末、節(jié)假日)至少一次對(duì)門診日志、實(shí)驗(yàn)室、影像科等科室數(shù)據(jù),每月至少一次對(duì)住院患者數(shù)據(jù)開展漏報(bào)檢查,督促責(zé)任醫(yī)生及時(shí)報(bào)告?zhèn)魅静?bào)卡。每月對(duì)各臨床科室傳染病報(bào)告情況和存在問題進(jìn)行匯總、分析、反饋和通報(bào),每月通過績(jī)效考核對(duì)科室進(jìn)行扣分,按年度兌現(xiàn)個(gè)人經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。
4.1.1 醫(yī)院監(jiān)測(cè)的傳染病病種
(1)法定傳染病:現(xiàn)行《傳染病防治法》規(guī)定的3類39種,及國家衛(wèi)生健康委決定列入甲類、乙類、丙類傳染病管理的其他傳染病,如新冠病毒感染。
甲類傳染。菏笠、霍亂。
乙類傳染病:傳染性非典型肺炎、艾滋病(艾滋病病毒感染者)、病毒性肝炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血熱、狂犬病、流行性乙型腦炎、登革熱、炭疽、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、肺結(jié)核、傷寒和副傷寒、流行性腦脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生兒破傷風(fēng)、猩紅熱、布魯氏菌病、淋病、梅毒、鉤端螺旋體病、血吸蟲病、瘧疾、人感染H7N9禽流感、新冠病毒感染。
丙類傳染。毫餍行愿忻啊⒘餍行匀傺、風(fēng)疹、急性出血性結(jié)膜炎、麻風(fēng)病、流行性和地方性斑疹傷寒、黑熱病、包蟲病、絲蟲病,除霍亂、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病、手足口病。
(2)其他傳染病。
省級(jí)人民政府決定本轄區(qū)按照乙類、丙類管理的其它地方性傳染病,如水痘、尖銳濕疣等,及暴發(fā)、流行、新發(fā)或原因不明的傳染病。
(3)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)疾。翰幻髟蚍窝、不明原因死亡病例等。
(4)在衛(wèi)生應(yīng)急狀態(tài)下,如傳染病暴發(fā)、自然災(zāi)害等突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生期間,按照上級(jí)部門的要求,適時(shí)開展特定傳染病或疾病的監(jiān)測(cè)與報(bào)告工作。
4.1.2 傳染病報(bào)告時(shí)限
首診醫(yī)生或其他執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)務(wù)人員在發(fā)現(xiàn)甲類傳染病和乙類傳染病中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎等按照甲類管理的傳染病人或疑似病人時(shí),宣州區(qū)新發(fā)現(xiàn)的傳染病(包括輸入性傳染。、已經(jīng)宣布消除了的傳染病,或發(fā)現(xiàn)其它傳染病和不明原因疾病暴發(fā)時(shí),應(yīng)立即(核實(shí)后2小時(shí)內(nèi))報(bào)告防?,防?圃趨R報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)并組織院內(nèi)專家進(jìn)行初步核實(shí)后,立即(核實(shí)后2小時(shí)內(nèi))將傳染病報(bào)卡實(shí)施網(wǎng)絡(luò)報(bào)告,并以電話等形式同時(shí)報(bào)告宣州區(qū)衛(wèi)健委、疾控中心等部門。
對(duì)其它乙、丙類傳染病病人、疑似病人或病原攜帶者,臨床醫(yī)生在診斷后12小時(shí)內(nèi)報(bào)告至防?疲辣?圃诮拥脚R床醫(yī)生報(bào)告后12小時(shí)內(nèi)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)報(bào)告。
如由于停電、設(shè)備故障等原因不能實(shí)施傳染病電子報(bào)告和網(wǎng)絡(luò)報(bào)告時(shí),臨床醫(yī)生按規(guī)定時(shí)限要求向防?茍(bào)告紙質(zhì)報(bào)卡,防?萍皶r(shí)向宣州區(qū)疾控中心報(bào)告紙質(zhì)報(bào)卡并委托其代報(bào),同時(shí)做好交接記錄。
4.2 預(yù)警
醫(yī)院規(guī)定,臨床科室或防?乒ぷ魅藛T發(fā)現(xiàn)以下任一種情況時(shí),立即發(fā)出傳染病疫情預(yù)警,并按程序上報(bào)至院領(lǐng)導(dǎo),組織進(jìn)一步核實(shí)和向主管或監(jiān)管部門報(bào)告:(1)某一臨床醫(yī)生,或某一臨床科室,在24小時(shí)內(nèi)接診了在同一個(gè)學(xué)校、幼兒園、單位、自然村等局部區(qū)域內(nèi)發(fā)病的3例及以上懷疑為同一種傳染病的病例(包括疑似病例),或雖然沒有達(dá)到3例,但從就診患者及家屬處得知,可能發(fā)生了傳染病疫情情況。(2)防?圃趥魅静(bào)卡審核過程中,發(fā)現(xiàn)醫(yī)院不同科室在24小時(shí)內(nèi)接診了在同一個(gè)學(xué)校、幼兒園、單位、自然村等局部區(qū)域內(nèi)發(fā)病的3例及以上懷疑為同一種傳染病的病例(包括疑似病例)。(3)接診了甲類傳染病、乙類傳染病中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎等按照甲類管理的傳染病人或疑似病人、宣州區(qū)新發(fā)現(xiàn)的傳染。òㄝ斎胄詡魅静。┘耙呀(jīng)宣布消除了的傳染病病例1例及以上。(4)發(fā)現(xiàn)不明原因傳染病重癥或死亡1例及以上。
4.3 報(bào)告
臨床科室在發(fā)現(xiàn)以上達(dá)到傳染病疫情預(yù)警情況時(shí),須以最快的方式,立即(指2小時(shí)內(nèi),下同)向科主任匯報(bào);科主任經(jīng)簡(jiǎn)單核實(shí)后,立即向防?浦魅螆(bào)告;防?乒ぷ魅藛T發(fā)現(xiàn)可疑傳染病疫情時(shí),立即向科主任匯報(bào);防?浦魅谓拥綀(bào)告后,經(jīng)簡(jiǎn)單核實(shí),立即向分管院長(zhǎng)匯報(bào),并根據(jù)工作需要,建議組織院內(nèi)專家組進(jìn)一步會(huì)診、核實(shí)。如不能排除傳染病疫情,立即提請(qǐng)召開傳染病疫情防控領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,部署加強(qiáng)落實(shí)各項(xiàng)防控措施,同時(shí)立即報(bào)告區(qū)衛(wèi)健委和區(qū)疾控中心。
5 應(yīng)急響應(yīng)和終止
5.1 應(yīng)急響應(yīng)原則
(1)對(duì)在學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、企業(yè)、區(qū)域性或全國性重要活動(dòng)期間等發(fā)生的傳染病疫情,要高度重視,抽調(diào)精干力量參與應(yīng)急,確保迅速、有效控制傳染病疫情,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(2)應(yīng)急處置應(yīng)采取邊處理、邊搶救、邊調(diào)查、邊核實(shí)的方式,優(yōu)先以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。
(3)在做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)本身職責(zé)的同時(shí),積極配合其他部門開展相關(guān)應(yīng)急工作。
5.2 響應(yīng)措施
(1)開展傳染病患者接診、收治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作,實(shí)行確診和疑似病例、重癥和普通病人分開管理,對(duì)疑似病人及時(shí)排除或確診,不得以任何理由拒絕接診可能受到疫情影響的患者。
(2)做好醫(yī)院內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)控制、消毒隔離、個(gè)人防護(hù)、醫(yī)療垃圾和污水處理等工作,防止院內(nèi)交叉感染和污染。
(3)集中醫(yī)院最強(qiáng)力量,參與重癥患者的診治工作。
(4)做好傳染病患者和傳染病疫情的報(bào)告工作。
(5)協(xié)助疾控機(jī)構(gòu)開展標(biāo)本采集、流行病學(xué)調(diào)查等工作。
(6)開展相關(guān)傳染病病原學(xué)、血清學(xué)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)工作,協(xié)助傳染病患者的確診和疫情性質(zhì)的判定。
(7)做好病例分析與總結(jié),積累診斷治療的經(jīng)驗(yàn)。
(8)落實(shí)其他傳染病疫情應(yīng)急措施。
5.3 傳染病疫情報(bào)告方式與內(nèi)容
傳染病疫情的報(bào)告分為初始報(bào)告、進(jìn)展報(bào)告和結(jié)案報(bào)告三類。
(1)初始報(bào)告:可采用電話、網(wǎng)絡(luò)、書面等形式報(bào)告。主要內(nèi)容包括傳染病疫情的發(fā)生時(shí)間和地點(diǎn),發(fā)病人數(shù),患者主要臨床表現(xiàn)及病情嚴(yán)重程度,初步懷疑的傳染病病原體種類或傳播途徑,傳染病疫情影響范圍等。
(2)進(jìn)展報(bào)告:在初始報(bào)告的基礎(chǔ)上定期報(bào)告傳染病疫情及處置情況相關(guān)的確切數(shù)據(jù),如接診、確診、重癥、死亡患者數(shù)量,開展的病原學(xué)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)情況和結(jié)果,患者病情進(jìn)展、治療和轉(zhuǎn)歸情況,對(duì)重癥患者的救治措施,防控院內(nèi)感染社會(huì)化蔓延措施及效果,輿情動(dòng)態(tài)等。
(3)結(jié)案報(bào)告:采用書面報(bào)告形式,在傳染病疫情終止后,對(duì)醫(yī)院本次傳染病疫情的發(fā)現(xiàn)過程,應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng),采取的應(yīng)急措施和效果,存在的問題和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),需進(jìn)一步開展的工作等,進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié),報(bào)告至上級(jí)主管部門。
5.4 響應(yīng)終止
同時(shí)符合下列條件,傳染病疫情應(yīng)急響應(yīng)終止。我院的應(yīng)急響應(yīng)終止,需結(jié)合上級(jí)部門的意見及醫(yī)院實(shí)際,經(jīng)醫(yī)院傳染病疫情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組決定后進(jìn)行。
(1)傳染病疫情隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除。
(2)末例傳染病病例發(fā)生后,經(jīng)過一個(gè)最長(zhǎng)潛伏期后,無新的病例出現(xiàn)。
6 后期工作
6.1 總結(jié)評(píng)估
(1)應(yīng)急響應(yīng)終止后,醫(yī)院傳染病疫情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)傳染病疫情各項(xiàng)應(yīng)急工作進(jìn)行評(píng)估,分析應(yīng)急處置過程中存在的主要問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和需要進(jìn)一步開展的工作,編制傳染病疫情應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告或結(jié)案報(bào)告,上報(bào)區(qū)衛(wèi)健委。
(2)如發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案本身存在問題,及時(shí)對(duì)預(yù)案組織修訂,并加強(qiáng)培訓(xùn)和演練。
6.2 落實(shí)獎(jiǎng)懲
對(duì)醫(yī)院在傳染病疫情應(yīng)急工作中作出突出貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)醫(yī)院在傳染病疫情應(yīng)急處置過程中消極怠工、推諉扯皮、不能很好落實(shí)職責(zé)的科室及個(gè)人進(jìn)行懲罰。
6.3 責(zé)任追究
對(duì)在應(yīng)急處置工作中,不能很好履職或出現(xiàn)重大失誤,造成傳染病疫情擴(kuò)散或患者死亡等嚴(yán)重后果的科室負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員,依法追究法律責(zé)任。
7 保障措施
7.1 資金保障
醫(yī)院應(yīng)做好預(yù)算,確保傳染病疫情預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)、物資儲(chǔ)備、救援隊(duì)伍能力建設(shè)、預(yù)案演練等所需經(jīng)費(fèi)保障。
7.2 物資保障
各相關(guān)科室應(yīng)當(dāng)根據(jù)擔(dān)負(fù)的傳染病疫情應(yīng)急響應(yīng)職責(zé),配備相應(yīng)的技術(shù)裝備、個(gè)體防護(hù)用品、救治藥品和試劑等,并做好維護(hù)保養(yǎng),保證應(yīng)急設(shè)備和物資始終處于良好備用狀態(tài)。
7.3 預(yù)案和制度保障
醫(yī)院結(jié)合實(shí)際,科學(xué)制定和及時(shí)修訂、完善本院傳染病疫情應(yīng)急處置預(yù)案和各項(xiàng)工作制度,保障傳染病疫情發(fā)生時(shí),各項(xiàng)應(yīng)急工作能夠有序高效開展。
7.4 技術(shù)保障
參與傳染病疫情應(yīng)急處置的各部門和人員,應(yīng)熟練掌握相關(guān)應(yīng)急處置知識(shí)和技能,確保高效落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。
7.5 宣傳、培訓(xùn)與演練
醫(yī)院加強(qiáng)傳染病防控和傳染病疫情應(yīng)急處置預(yù)案的培訓(xùn)及預(yù)案演練,提高醫(yī)務(wù)人員防范和處置傳染病疫情的知識(shí)儲(chǔ)備和技能,增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。并通過演練發(fā)現(xiàn)預(yù)案中存在的問題,及時(shí)組織修訂,確保預(yù)案的可行性和處置效果。
8 預(yù)案管理
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施,并根據(jù)情況適時(shí)組織修訂完善。